Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, può legittimamente adottare misure limitative degli orari di apertura e funzionamento delle sale da gioco e degli esercizi pubblici in cui sono installati apparecchi per il gioco lecito, al fine di prevenire, contrastare e ridurre il fenomeno del gioco d'azzardo patologico, in quanto tale intervento rappresenta un ragionevole contemperamento tra gli interessi economici degli operatori del settore e l'interesse pubblico alla tutela della salute e del benessere socio-economico dei cittadini, nel rispetto del principio di proporzionalità. La limitazione degli orari di apertura, che consente l'esercizio dell'attività di gioco per un periodo giornaliero di otto ore, è idonea a realizzare l'obiettivo di prevenzione e contrasto della ludopatia, senza eccedere quanto necessario al raggiungimento di tale finalità, in considerazione della complessità del fenomeno e della necessità di adottare un insieme di misure a tal fine. Il Comune, pertanto, nell'esercizio dei propri poteri di polizia amministrativa, può legittimamente imporre limiti agli orari di funzionamento delle sale da gioco e degli esercizi pubblici in cui sono installati apparecchi per il gioco lecito, al fine di prevenire e contrastare il fenomeno del gioco d'azzardo patologico, senza che ciò comporti una violazione della libertà di iniziativa economica, in quanto tale limitazione risulta proporzionata e giustificata dall'esigenza di tutelare la salute pubblica e il benessere socio-economico della collettività.