Il vincolo di inedificabilità imposto prima della realizzazione di un'opera edilizia preclude la possibilità di ottenere la sanatoria edilizia per tale opera, anche qualora la normativa locale preveda deroghe all'applicazione di tale vincolo. La legge regolatrice del condono edilizio esclude espressamente la condonabilità degli abusi realizzati su aree vincolate prima della loro esecuzione, a tutela di interessi pubblici preminenti come quelli ambientali, idrogeologici e paesaggistici. Pertanto, il mancato rispetto di un vincolo di inedificabilità preesistente all'abuso edilizio comporta l'impossibilità di ottenere il condono, a prescindere dall'esistenza di eventuali norme locali derogatorie, le quali devono essere specificamente dimostrate dalla parte interessata. Il silenzio-assenso non può formarsi sulla domanda di condono edilizio relativa ad un'opera realizzata in violazione di un vincolo di inedificabilità preesistente, in quanto la legge esclude espressamente la condonabilità di tali abusi, senza possibilità di deroga.