Il proprietario o titolare di un diritto reale su un'area non può essere ritenuto automaticamente responsabile per l'abbandono di rifiuti in tale area, essendo necessario accertare l'imputabilità del fatto a suo carico, quantomeno per violazione dell'obbligo di custodia connesso alla titolarità o disponibilità dell'immobile. Tuttavia, qualora il proprietario o titolare abbia avuto occasione di conoscere l'abbandono reiterato di rifiuti nell'area di sua pertinenza e non abbia adottato le misure necessarie per impedirne la reiterazione, egli può essere ritenuto responsabile ai sensi dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006, in applicazione del principio "chi inquina paga". In particolare, nel caso di un'area sottostante un'infrastruttura stradale di proprietà di un ente gestore, come l'ANAS, grava su quest'ultimo un dovere di vigilanza periodica sull'infrastruttura e sulle aree ad essa pertinenti, ai sensi dell'art. 14 del d.lgs. n. 285/1992, per garantire la sicurezza e la fluidità della circolazione, sicché l'omessa adozione di misure idonee a impedire l'abbandono reiterato di rifiuti in tali aree può comportare la responsabilità del proprietario o gestore, salvo che egli dimostri di aver denunciato il fatto e adottato le misure necessarie per impedirne la reiterazione.