Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha il potere di nominare un Commissario ad acta per sostituire l'amministrazione inadempiente nell'adozione di provvedimenti dovuti, al fine di assicurare l'esecuzione del giudicato e la tutela effettiva dei diritti del ricorrente. Il Commissario ad acta, nell'ambito del mandato conferitogli, può derogare alle normative procedimentali di settore, avvalendosi della collaborazione degli uffici dell'amministrazione, e ha l'obbligo di trasmettere una relazione alla Corte dei Conti per la verifica di eventuali profili di responsabilità amministrativa. Le spese del Commissario ad acta sono poste a carico dell'amministrazione soccombente. Tale rimedio straordinario è volto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e a sanzionare l'inerzia dell'amministrazione, assicurando il rispetto del principio di legalità e buon andamento dell'azione amministrativa.