Il proprietario di un immobile sottoposto a vincolo paesaggistico che realizza opere edilizie senza il previo ottenimento del permesso di costruire e dell'autorizzazione paesaggistica è soggetto all'ordine di demolizione da parte del Comune, in quanto tali opere, per le loro significative dimensioni e idoneità a modificare lo stato dei luoghi, non rientrano nell'ambito di applicazione della denuncia di inizio attività in sostituzione del permesso di costruire. L'assenza dei necessari titoli abilitativi edilizi e paesaggistici comporta l'applicazione del regime sanzionatorio previsto per la realizzazione di interventi in assenza di permesso di costruire, a prescindere da eventuali vicende civilistiche relative alla proprietà dell'immobile o dalla finalità manutentiva dell'intervento, non essendo stata fornita la prova della legittima preesistenza delle opere dal punto di vista edilizio-paesistico.