L'ordinanza di demolizione di una costruzione abusiva può essere legittimamente emanata nei confronti del proprietario attuale, anche se non responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente e l'ordinanza stessa ha carattere ripristinatorio, senza che sia necessario l'accertamento del dolo o della colpa del soggetto cui si imputa la trasgressione. La violazione dell'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento non costituisce un motivo idoneo a determinare l'annullabilità dei provvedimenti sanzionatori in materia di abusi edilizi, in quanto è palese, attesa l'assenza di qualsivoglia titolo abilitativo all'edificazione, che il contenuto dispositivo del provvedimento "non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato", sicché sussiste la condizione prevista dall'art. 21 octies, comma 2, della L.n. 241 del 1990 per determinare la non annullabilità del provvedimento impugnato. Pertanto, l'ordinanza di demolizione di opere abusive è legittima qualora sia stata adottata all'esito di un mero accertamento tecnico della consistenza delle opere realizzate e del loro carattere abusivo, senza che sia necessaria la previa comunicazione dell'avvio del procedimento, in quanto il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso.