Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1674 del 2023

ECLI:IT:TARNA:2023:1674SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380/2001, introdotta nel 2014, non può essere applicata retroattivamente a fattispecie di inottemperanza all'ordine di demolizione verificatesi prima della sua entrata in vigore, in quanto ciò violerebbe il principio di legalità e di irretroattività delle sanzioni amministrative. Infatti, al momento della commissione dell'illecito, il destinatario dell'ordine di demolizione non poteva essere a conoscenza o prevedere le conseguenze patrimoniali derivanti dalla sua inosservanza. L'applicazione retroattiva della nuova sanzione pecuniaria sarebbe pertanto in contrasto con il principio di tipicità degli illeciti e delle relative sanzioni, in base al quale la fattispecie sanzionatoria deve essere interamente verificata sotto il vigore della norma che la prevede. Inoltre, in materia di acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area interessata da abusi edilizi, l'Amministrazione è tenuta a motivare puntualmente, oltre che sull'area di sedime, anche sull'estensione dell'ulteriore area da acquisire, indicando le ragioni di interesse pubblico e gli indici edilizi applicati per la quantificazione, nel rispetto del principio di proporzionalità.

Sentenza completa

Pubblicato il 15/03/2023

N. 01674/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00264/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 264 del 2018, proposto da
((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Calvizzano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa adozione di misure cautelari ai sensi dell'articolo 55 del d.lgs. 104/2010

1) dell'ordinanza prot. 2305 del 5 ottobre 2017, con la quale il Dirigente del Settore Tecnico del Comune di Calvizzano:

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