Il potere di annullamento del nulla-osta paesaggistico da parte della Soprintendenza statale non comporta un riesame complessivo delle valutazioni discrezionali compiute dalla regione o da un ente sub-delegato, tale da consentire la sovrapposizione o sostituzione di una propria valutazione di merito a quella compiuta in sede di rilascio dell'autorizzazione, ma si estrinseca in un controllo di mera legittimità, che si estende a tutte le ipotesi riconducibili all'eccesso di potere per difetto d'istruttoria e carenza, illogicità o irrazionalità motivazionale. In particolare, in sede di esercizio dei suoi poteri di controllo, l'autorità statale è munita degli stessi poteri di riscontro in termini di legittimità costantemente riconosciuti come ambito della sua potestà di annullamento, senza che possa profilarsi, in relazione alla "non conformità" dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata dall'organo delegato dalla regione, un potere di riesame nel merito. Pertanto, l'annullamento dell'autorizzazione comunale da parte della Soprintendenza, basato su una valutazione diretta e immediata della compatibilità paesistica degli interventi, anziché su un sindacato di legittimità del provvedimento comunale, eccede i limiti del potere di annullamento e determina l'illegittimità del provvedimento soprintendentizio.