Il vincolo di interesse storico-archeologico imposto dall'autorità competente su un bene privato, in seguito all'accertamento della presenza di reperti di rilevante valore culturale, è legittimo anche in assenza di una preventiva e completa partecipazione del proprietario al procedimento amministrativo, purché sia stata comunque garantita la possibilità di contraddittorio e di presentazione di memorie e documenti, nel rispetto dei principi di partecipazione di cui alla legge n. 241/1990. L'amministrazione, infatti, è tenuta a concludere il procedimento avviato con un provvedimento espresso, senza poter sospendere sine die il procedimento stesso per consentire all'interessato l'esercizio della garanzia partecipativa, essendo quest'ultima configurata dalla legge come un diritto del privato e non come un onere per l'amministrazione. Pertanto, l'eventuale attività istruttoria svolta dal proprietario in collaborazione con l'autorità competente, successivamente all'adozione del provvedimento impositivo del vincolo, non incide sulla legittimità di quest'ultimo, la cui valutazione deve essere effettuata esclusivamente sulla base delle circostanze di fatto e di diritto esistenti al momento della sua emanazione.