Il Comune può legittimamente rigettare le istanze di riordino degli impianti pubblicitari presentate oltre il termine perentorio del 31 dicembre 1994 stabilito dal Regolamento comunale, in quanto tale termine è stato espressamente previsto dalla delibera consiliare n. 254 del 1995 che ha approvato il 1° Piano Generale degli Impianti pubblicitari, quale condizione di procedibilità delle domande di riordino. Il rispetto dei termini perentori fissati dalla normativa comunale per la presentazione delle istanze di riordino costituisce un requisito essenziale per l'esercizio di tale facoltà da parte degli operatori pubblicitari, la cui inosservanza legittima il rigetto delle domande da parte dell'amministrazione. Il principio di legalità e di buon andamento dell'azione amministrativa impongono il rispetto rigoroso dei termini e delle modalità procedimentali stabiliti dalla legge e dai regolamenti comunali per la presentazione delle istanze di riordino degli impianti pubblicitari, al fine di assicurare la certezza dei rapporti giuridici e la corretta gestione del servizio pubblicitario. L'amministrazione comunale, pertanto, non può accogliere le domande di riordino presentate tardivamente, oltre il termine perentorio previsto dalla normativa di settore, in quanto ciò comporterebbe un'illegittima deroga ai principi di legalità e di imparzialità che devono informare l'esercizio della sua attività amministrativa.