L'autorizzazione unica di cui all'art. 208 del D.Lgs. 152/2006 per la realizzazione di nuovi impianti di smaltimento o di recupero di rifiuti costituisce, ove occorra, variante automatica allo strumento urbanistico comunale e a quello sovraordinato, senza necessità di preventiva valutazione ambientale strategica (VAS), ferma restando l'applicazione della disciplina in materia di valutazione di impatto ambientale (VIA). Pertanto, il diniego di tale autorizzazione non può fondarsi sulla sola incompatibilità del progetto con le previsioni della pianificazione territoriale sovraordinata, senza una valutazione di merito sulla compatibilità sostanziale del progetto con gli interessi pubblici presidiati in quella sede, atteso che l'autorizzazione unica produce l'effetto di variare automaticamente anche la pianificazione territoriale sovraordinata, senza necessità di attivare la complessa procedura di variazione degli strumenti urbanistici. L'amministrazione competente, una volta attivata la conferenza di servizi prevista dalla normativa di settore e coinvolte tutte le amministrazioni competenti ad approvare eventuali modificazioni dei piani urbanistici, non può limitare l'effetto di variante automatica dello "strumento urbanistico" al solo piano regolatore comunale, imponendo invece l'attivazione della procedura ordinaria per la variazione della pianificazione sovraordinata, in quanto ciò vanificherebbe la finalità di semplificazione procedimentale perseguita dal legislatore con l'istituto dell'autorizzazione unica.