Il provvedimento amministrativo di diniego del permesso di costruire in sanatoria deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo specifico le difformità riscontrate rispetto al progetto edilizio originariamente autorizzato, anche quando l'immobile abusivo sia stato realizzato da oltre cinquant'anni, al fine di consentire al privato di comprendere le ragioni del rigetto e di poter adeguatamente esercitare il proprio diritto di difesa. L'Amministrazione non può limitarsi a un generico richiamo alla normativa urbanistica vigente, ma deve effettuare un puntuale confronto tra lo stato di fatto dell'immobile e il titolo edilizio originario, indicando in modo chiaro e dettagliato gli elementi di difformità, al fine di giustificare adeguatamente il provvedimento di diniego del permesso di costruire in sanatoria. Ciò anche al fine di consentire al privato di presentare osservazioni puntuali e di ottenere una valutazione effettiva delle stesse prima dell'adozione del provvedimento finale, in ossequio al principio di partecipazione di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990. Il mancato rispetto di tali presupposti determina l'illegittimità del provvedimento di diniego del permesso di costruire in sanatoria.