Il Comune, nell'esercizio della propria funzione di governo e vigilanza sul territorio, può adottare provvedimenti inibitori nei confronti di interventi edilizi oggetto di denuncia di inizio attività (d.i.a.) entro il termine perentorio di trenta giorni dalla presentazione della d.i.a. stessa. Decorso tale termine, il Comune non può più esercitare il potere inibitorio, ma può comunque intervenire in autotutela per verificare la conformità degli interventi alla normativa urbanistica ed edilizia, nel rispetto dei principi di ragionevolezza e proporzionalità, tenendo conto dell'eventuale affidamento ingeneratosi in capo al privato. L'annullamento giurisdizionale del provvedimento inibitorio adottato tardivamente non comporta necessariamente il risarcimento del danno, in quanto l'Amministrazione conserva il potere di intervenire successivamente in autotutela, qualora accerti la non conformità degli interventi alla legge. Il giudice amministrativo, una volta accertata l'illegittimità del provvedimento inibitorio per tardività, non è tenuto a esaminare le ulteriori censure relative alla legittimità nel merito del provvedimento stesso, in quanto tale esame risulterebbe superfluo ai fini dell'utilità della pronuncia e potrebbe altresì pregiudicare l'eventuale successivo esercizio del potere di autotutela da parte dell'Amministrazione.