Consiglio di Stato sentenza n. 5840 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:5840SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento di un titolo edilizio rilasciato sulla base di una falsa o erronea rappresentazione della realtà da parte del privato richiedente è legittimo, senza necessità di esternare alcuna particolare ragione di pubblico interesse, in quanto l'interesse del destinatario del provvedimento ampliativo da annullare e il tempo trascorso risultano azzerati. Tuttavia, il privato che abbia ottenuto il titolo edilizio inducendo in errore l'amministrazione attraverso una non veritiera prospettazione delle circostanze rilevanti non può invocare una posizione di affidamento legittimo ed incolpevole al mantenimento dello status quo ante. Qualora l'amministrazione, a seguito di un rinnovato accertamento, rilevi che la volumetria realizzata in eccedenza rispetto alle previsioni dello strumento urbanistico è superiore a quella già sanzionata, non può limitarsi a irrogare una sanzione integrativa, ma deve previamente ritirare la precedente sanzione in autotutela ed adottare un nuovo, unitario provvedimento sanzionatorio, modulato sull'intera consistenza della cubatura abusivamente realizzata, osservando i presupposti per il legittimo esercizio del potere di autotutela. Il pagamento della originaria sanzione, infatti, ha prodotto gli effetti di un titolo in sanatoria, onde l'ulteriore esercizio del potere sanzionatorio non può che passare attraverso il previo annullamento della stessa.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/08/2019

N. 05840/2019REG.PROV.COLL.

N. 09465/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9465 del 2015, proposto da
Giuseppe Barretta, in proprio e quale titolare della omonima ditta “Immobiliare Giuseppe Barretta”, rappresentato e difeso dall'avvocato Marcello Fortunato, con domicilio eletto presso lo studio Guido Lenza in Roma, via XX Settembre, 98/E;

contro

Comune di San Marzano Sul Sarno, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Massimo Falco, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via degli Avignonesi 5;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. per la Campania, Sezione staccata di Salerno, sez. II, n. 2126/2015 del…

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