Il bando di gara per l'assegnazione di punti vendita di giornali e quotidiani, nel prevedere l'indicazione della zona di ubicazione del punto vendita come requisito di partecipazione, implica necessariamente anche l'obbligo di indicare l'indirizzo specifico del locale in cui il punto vendita sarà collocato, al fine di consentire all'amministrazione procedente di verificare il rispetto dei requisiti previsti, come la distanza da altri esercizi analoghi. Tale obbligo di indicazione dell'indirizzo, pur non espressamente menzionato nel bando, deve ritenersi implicito in base a un'interpretazione sistematica delle clausole del bando stesso, in applicazione dei canoni ermeneutici che impongono di considerare le varie parti del testo in modo coordinato e non in maniera atomistica. Il partecipante ad una procedura concorsuale indetta dalla pubblica amministrazione è tenuto a una diligente lettura e interpretazione del bando di gara, alla luce dei principi di buona fede e correttezza che regolano i rapporti tra privato e amministrazione. Pertanto, l'omessa indicazione dell'indirizzo specifico del locale in cui il punto vendita dovrà essere ubicato, pur in presenza della sola indicazione della zona di riferimento, comporta l'inammissibilità della domanda di partecipazione, non potendo il concorrente trarre alcun vantaggio dalla eventuale mancata rispondenza dell'indirizzo indicato da altri partecipanti alla zona prevista dal bando.