Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare in materia di pubblicità e pubbliche affissioni, può legittimamente prevedere l'obbligo per i soggetti privati di corrispondere un canone di concessione o locazione per l'installazione di mezzi pubblicitari su suolo pubblico o in godimento al Comune, senza che ciò comporti una duplicazione impositiva rispetto all'imposta comunale sulla pubblicità. Tale canone, determinato dalla Giunta comunale nel rispetto dei criteri di ragionevolezza e gradualità, non richiede l'adozione preventiva di un regolamento da parte del Consiglio comunale, essendo sufficiente che quest'ultimo abbia previsto in via generale il pagamento di un canone la cui misura è rimessa alla competenza della Giunta. Il Comune può legittimamente differenziare il canone in base alla tipologia di pubblicità (propria o per conto terzi) e commisurarla alla superficie dell'impianto pubblicitario, in quanto tali parametri risultano coerenti con il criterio legislativo dell'effettiva occupazione del suolo pubblico. L'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento non sussiste per gli atti amministrativi generali, come la delibera giuntale che determina il canone, essendo sufficiente la pubblicità prevista per tali provvedimenti.