Il diniego di concessione edilizia da parte della pubblica amministrazione non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno in capo al privato, essendo necessario accertare, oltre alla lesione della situazione giuridica soggettiva, la sussistenza della colpa o del dolo dell'amministrazione e del nesso causale. Il giudice, nel valutare la domanda risarcitoria, deve effettuare un giudizio prognostico sulla effettiva spettanza del bene della vita al privato, tenendo conto della normativa vigente al momento della richiesta e di eventuali sopravvenuti mutamenti normativi che ne abbiano impedito il rilascio. La responsabilità dell'amministrazione può essere esclusa in presenza di errori interpretativi non implicanti dolo o colpa, dovuti alla complessità della materia e all'incertezza del quadro normativo di riferimento, che rendono scusabile il comportamento dell'ente pubblico.