Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria funzione di controllo sull'operato della Pubblica Amministrazione, afferma che l'Amministrazione competente, nel riesaminare una istanza di realizzazione di un impianto di distribuzione di carburanti a seguito dell'annullamento di un precedente provvedimento di diniego, può legittimamente valutare nuovi elementi istruttori e formulare nuove motivazioni, purché non si limiti a riprodurre i medesimi vizi già censurati in sede giurisdizionale. In particolare, l'Amministrazione può tenere conto di un prevedibile aumento del traffico veicolare, anche di mezzi pesanti, conseguente alla realizzazione dell'impianto, e prescrivere, ai fini della sicurezza stradale, la realizzazione di specifiche opere infrastrutturali, come corsie di immissione e di diversione, senza che ciò si ponga in contrasto con il giudicato formatosi sulla precedente decisione. Tuttavia, le nuove determinazioni dell'Amministrazione, pur non essendo vincolate dal giudicato, devono comunque rispettare i principi di adeguata motivazione e proporzionalità dell'azione amministrativa, restando sindacabili in sede giurisdizionale.