Il diniego di sanatoria di opere edilizie abusive non può limitarsi ad espressioni apodittiche e stereotipate, ma deve puntualmente indicare le specifiche ragioni di non conformità delle opere alla normativa urbanistico-edilizia vigente, con riferimento ai parametri edilizi ed urbanistici rilevanti. L'Amministrazione ha l'onere di motivare adeguatamente il provvedimento, indicando le disposizioni di legge o di regolamento che ostano al rilascio del titolo in sanatoria, nonché le carenze documentali o i requisiti soggettivi mancanti in capo al richiedente. Il mancato assolvimento di tale obbligo di motivazione, che rappresenta il presidio essenziale del diritto di difesa, comporta l'annullamento del diniego di sanatoria. Inoltre, l'Amministrazione non può integrare la motivazione del provvedimento negativo nel corso del giudizio, né introdurre ex novo elementi ostativi non previamente comunicati all'interessato, in quanto ciò darebbe luogo ad una inammissibile modifica del petitum. Infine, il proprietario dell'immobile ha un interesse personale e diretto all'impugnazione del diniego di sanatoria, a prescindere dalla sua qualità di detentore o affittuario del bene.