Il Questore può disporre il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive nei confronti di coloro che abbiano preso parte attiva ad episodi di violenza su persone o cose in occasione o a causa di manifestazioni sportive specificamente indicate, nonché a quelli, specificamente indicati, interessati alla sosta, al transito o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni sportive medesime. Tale potere interdittivo, tuttavia, deve essere esercitato nel rispetto delle regole del procedimento amministrativo, a tutela degli interessi del destinatario e del principio di partecipazione, a prescindere dalla pretesa esigenza di celerità di tali provvedimenti. Il provvedimento di divieto di accesso deve indicare specificamente sia le competizioni agonistiche che i luoghi ai quali si estende il divieto, per esigenze di razionalità e di esigibilità del comando, in quanto un divieto non chiaramente e specificamente enunciato perderebbe la sua efficacia precettiva. L'episodio di violenza che legittima l'adozione del provvedimento di divieto di accesso non deve necessariamente aver provocato tumulti o disordini, essendo sufficiente che sia avvenuto in occasione o a causa di manifestazioni sportive. Tuttavia, il Questore, nel valutare l'inaffidabilità del soggetto e nell'adottare il provvedimento interdittivo, deve operare un corretto bilanciamento tra l'esigenza di mantenimento dell'ordine pubblico e la compressione del diritto di quest'ultimi di poter liberamente circolare sul territorio nazionale.