Il mancato rilascio del permesso di costruire per opere edilizie che comportano una rilevante trasformazione del territorio e dello stato dei luoghi, tali da dover essere considerate nuove costruzioni ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e) del d.P.R. n. 380/2001, legittima l'adozione di provvedimenti sanzionatori, tra cui l'ordine di demolizione e l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area interessata, ai sensi dell'art. 31 del medesimo testo unico. Tale effetto acquisitivo opera di diritto, senza necessità di un formale atto amministrativo, a seguito dell'inottemperanza all'ordine di demolizione entro il termine di 90 giorni, e comporta il trasferimento della proprietà dell'immobile e dell'area di sedime al patrimonio indisponibile del Comune, a titolo originario e senza indennizzo. L'individuazione esatta dell'area da acquisire non costituisce un elemento essenziale dell'ordinanza di demolizione, potendo essere compiuta con successivi atti aventi natura meramente dichiarativa e ricognitiva. La valutazione della legittimità degli interventi edilizi deve essere effettuata in una prospettiva unitaria e complessiva, senza frazionare le singole condotte, quando esse risultino caratterizzate da un nesso di continuità e siano dirette a realizzare un disegno unitario di trasformazione del territorio, anche se attuato progressivamente nel tempo. In tali ipotesi, il potere repressivo dell'amministrazione comunale ha carattere vincolato, non richiedendo la comunicazione di avvio del procedimento, e la motivazione dell'ordinanza di demolizione è sufficiente con la mera descrizione dell'abuso, in quanto l'interesse pubblico risiede nell'esigenza di ripristino della situazione compromessa.