Il rilascio di titoli abilitativi edilizi in assenza di preventiva approvazione di uno strumento urbanistico attuativo, pur in presenza di un certo livello di urbanizzazione primaria e secondaria, è illegittimo quando l'area di intervento ricade in una zona destinata dal piano regolatore generale a "residenziale di nuova espansione estensiva", in quanto in tali casi la pianificazione di dettaglio è necessaria per garantire un armonico raccordo delle nuove costruzioni con il preesistente aggregato urbano e un adeguato potenziamento delle opere di urbanizzazione, in modo da soddisfare le esigenze della collettività secondo gli standard urbanistici minimi prescritti. L'amministrazione può, pertanto, legittimamente annullare in autotutela i titoli abilitativi edilizi rilasciati in assenza di tale pianificazione attuativa, senza che ciò comporti una violazione del principio di tutela dell'affidamento, atteso che i privati non possono vantare alcun legittimo affidamento sulla conservazione di provvedimenti edilizi palesemente illegittimi, in considerazione dell'ordinaria diligenza che avrebbe dovuto indurli a verificare la conformità della loro richiesta ai limiti legali.