Il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria per opere eseguite su immobili sottoposti a vincolo paesaggistico è subordinato al parere favorevole dell'amministrazione preposta alla tutela del vincolo stesso, il cui mancato rilascio entro il termine di 180 giorni dalla richiesta determina il silenzio-rifiuto impugnabile. Il parere della Soprintendenza, espressione di un potere ampiamente discrezionale che si esplica in un giudizio di valore su elementi estetici e paesaggistici, deve essere sorretto da un'ampia e circostanziata motivazione che consenta di ricostruire le premesse e l'iter logico seguito nel percorso valutativo. La Soprintendenza, in sede di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, deve limitare la propria valutazione alla concreta incidenza impattante dell'intervento progettato sullo scenario paesaggistico circostante, senza poter sindacare gli aspetti di regolarità urbanistica ed edilizia dell'opera, in ragione dell'autonomia strutturale e funzionale che separa il titolo paesaggistico rispetto a quelli implicanti l'accertamento della legittimità urbanistico-edilizia. Il parere negativo della Soprintendenza, adeguatamente motivato sulla base di tali criteri, preclude il rilascio del titolo in sanatoria, anche qualora le opere abusive risultino prive di valore architettonico e qualità ambientale e comportino l'inserimento disorganico nel paesaggio di elementi precari senza alcuna connotazione architettonica.