Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, è tenuto a ordinare all'amministrazione soccombente di dare piena ed integrale esecuzione alla sentenza passata in giudicato pronunciata dal giudice ordinario, assegnando un congruo termine per adempiere. In caso di perdurante inadempienza, il giudice amministrativo deve nominare un commissario ad acta per l'adozione degli atti necessari all'esecuzione della sentenza, a spese dell'amministrazione inadempiente. L'obbligo di conformarsi al giudicato costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento, a tutela del diritto di azione e del diritto di difesa del cittadino, nonché del buon andamento e dell'imparzialità dell'azione amministrativa. Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, deve pertanto verificare la ritualità del gravame e la fondatezza della pretesa fatta valere in giudizio dal ricorrente, ordinando l'esecuzione della sentenza passata in giudicato e, in caso di perdurante inadempienza, nominando un commissario ad acta per l'adozione degli atti necessari, a spese dell'amministrazione inadempiente. Tale potere-dovere del giudice amministrativo trova il suo fondamento nei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, nonché nel principio di effettività della tutela giurisdizionale, in attuazione del quale il giudice deve garantire l'esecuzione delle proprie decisioni e di quelle del giudice ordinario, al fine di assicurare la piena realizzazione del diritto fatto valere in giudizio dal cittadino.