Il decreto di esproprio definitivamente trasferisce la proprietà dei beni all'amministrazione, rendendo inapplicabile l'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001 anche in caso di nullità della dichiarazione di pubblica utilità, poiché il comproprietario che non abbia tempestivamente impugnato il decreto non può invocare gli effetti favorevoli di una sentenza passata in giudicato a favore di altro condomino. L'inerzia ultraventennale del privato nell'impugnare il decreto di esproprio preclude la possibilità di far valere successivamente il proprio diritto dominicale, non essendo sufficiente l'entrata in vigore della norma che prevede l'applicazione retroattiva dell'art. 42-bis citato. Il giudice amministrativo, in sede di giudizio sul silenzio, può conoscere dell'accoglibilità dell'istanza solo in caso di manifesta fondatezza o manifesta infondatezza della stessa, senza potersi sostituire all'amministrazione nell'esercizio del potere discrezionale.