Il provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto e vincolato, subordinato al solo accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, senza che sia necessaria alcuna ulteriore valutazione discrezionale dell'interesse pubblico o del rapporto tra interesse pubblico e interesse privato. Tale provvedimento non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto atto meramente ricognitivo di una situazione di fatto e di diritto già definita. L'Amministrazione è tenuta a procedere all'acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere abusive in caso di mancata ottemperanza all'ordine di demolizione, senza che la pendenza di un giudizio sull'impugnazione dell'ordine di demolizione o di un procedimento di sanatoria ex art. 36 del D.P.R. 380/2001 possano impedire o sospendere l'efficacia dell'atto acquisitivo, il quale rimane valido ed efficace salvo il successivo esito di tali vicende processuali o procedimentali. L'individuazione dell'area da acquisire deve essere limitata alle sole opere abusive e non all'intera area di proprietà, salvo che non vi siano specifiche motivazioni che giustifichino l'estensione. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, presupposto per l'acquisizione, non richiede una verifica della volontarietà della condotta del trasgressore, essendo sufficiente il mero riscontro dell'omesso adempimento. La motivazione dell'atto acquisitivo è adeguatamente formulata con il richiamo ai presupposti di fatto e di diritto che lo legittimano, senza necessità di ulteriori argomentazioni in ordine alla valutazione dell'interesse pubblico, trattandosi di atto vincolato.