Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza n. 3026 del 2016

ECLI:IT:TARCT:2016:3026SENT

Massima

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La revoca di una concessione demaniale di passo carrabile è illegittima qualora l'amministrazione non abbia svolto una adeguata istruttoria per verificare la natura privata dell'area di accesso all'immobile del concessionario, come risultante dai titoli di provenienza dello stesso, e si sia limitata a motivare il provvedimento di revoca sulla base di una mera presunzione di natura pubblica dell'area, senza tenere conto degli elementi probatori forniti dal concessionario a dimostrazione della natura privata della stradella di accesso. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a svolgere una approfondita istruttoria prima di adottare il provvedimento di revoca, al fine di accertare con certezza la natura giuridica dell'area interessata dalla concessione, non potendo procedere alla revoca sulla base di meri sospetti o presunzioni. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'amministrazione non può revocare una concessione demaniale di passo carrabile senza aver previamente verificato, attraverso un'adeguata istruttoria, la sussistenza dei presupposti per il rilascio della concessione stessa, non potendo fondarsi su mere ipotesi o supposizioni circa la natura pubblica dell'area interessata. La revoca deve essere sorretta da una puntuale e congrua motivazione, che dia conto dell'esito dell'istruttoria svolta e delle ragioni per le quali l'amministrazione ritiene insussistenti i presupposti per il mantenimento della concessione.

Sentenza completa

Pubblicato il 21/11/2016

N. 03026/2016 REG.PROV.COLL.

N. 01093/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1093 del 2015, proposto da:
Grazia La Manna, rappresentata e difesa dall'avvocato Santi Delia C.F. DLESNT79H09F158V, domiciliato ex art. 25 cpa presso Tar Catania Segreteria in Catania, via Milano 42a;

contro

Comune di Messina, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato Giuseppe Santilano C.F. SNTGPP54E22F158V, con domicilio eletto presso il suo studio in Messina, Segreteria;

per l'annullamento

-del provvedimento di revoca 2-3-2015 prot. n° 48872, con il quale il Comune di Messina ha disposto la revoca in autotu…

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