Il Comune non può genericamente rinviare il soddisfacimento dell'interesse del privato alla riqualificazione urbanistica di un suolo di sua proprietà al tempo dell'adozione del nuovo strumento urbanistico generale, senza predeterminare un percorso sufficientemente definito, quanto meno nei suoi passaggi, anche temporali, di maggior rilievo. Infatti, il semplice avvio delle procedure per la revisione dell'intero strumento urbanistico comunale non costituisce idoneo adempimento dell'obbligo di operare la riqualificazione urbanistica alle zone rimaste prive di specifica disciplina a seguito della decadenza del vincolo di destinazione gravante sulle stesse. L'Amministrazione è pertanto tenuta a concludere il procedimento relativo all'istanza di riqualificazione urbanistica entro un termine ragionevole e predeterminato, senza indefinitamente procrastinare lo svolgimento della necessaria istruttoria, in ossequio ai principi di correttezza, buon andamento e tempestività dell'azione amministrativa.