Il termine perentorio per l'adozione del decreto di esproprio, previsto dalla dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità, costituisce un limite temporale invalicabile per l'esercizio del potere ablativo, la cui inosservanza determina l'inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità e l'illegittimità del successivo decreto di espropriazione. L'irreversibile trasformazione del bene a seguito della realizzazione dell'opera pubblica non comporta l'acquisto della proprietà in capo all'amministrazione, né l'estinzione del diritto di proprietà del privato, il quale conserva il diritto di chiedere la restituzione del bene, fermo restando il diritto al risarcimento dei danni per il mancato godimento nei periodi di occupazione illegittima. L'amministrazione può paralizzare l'iniziativa di restituzione esercitando il potere di cui all'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, con il pagamento dell'indennità per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale, ma non può invocare l'accessione invertita o l'occupazione acquisitiva per acquisire la proprietà, essendo tali istituti espunti dall'ordinamento. Il proprietario non può essere considerato decaduto dal diritto di proprietà per il solo fatto di aver chiesto il risarcimento del danno, atteso che tale richiesta non può essere interpretata come negozio abdicativo del diritto dominicale, in quanto i modi di acquisto della proprietà sono tipici e tassativi.