Il vincolo urbanistico imposto dalla pubblica amministrazione su un'area privata decade qualora l'ente non abbia avviato, entro il termine di legge, la procedura espropriativa o adottato atti finalizzati alla sua attuazione. In tal caso, il proprietario può legittimamente diffidare l'amministrazione affinché provveda alla ritipizzazione dell'area, attivando il relativo procedimento di variante urbanistica. L'inerzia della pubblica amministrazione nell'adottare i necessari provvedimenti per la ritipizzazione dell'area, entro un congruo termine, integra gli estremi del silenzio-rifiuto, rendendo ammissibile il ricorso giurisdizionale del proprietario volto all'accertamento dell'obbligo dell'ente di provvedere. Tuttavia, qualora l'amministrazione dimostri di aver avviato il procedimento di variante urbanistica, ancorché non ancora concluso, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile per difetto di interesse, non essendovi più inerzia o silenzio-rifiuto da parte dell'ente. In tali ipotesi, il proprietario potrà far valere le proprie ragioni nell'ambito del procedimento di variante in corso, senza poter agire autonomamente in sede giurisdizionale.