Il rapporto tra il gestore di una discarica e l'ente locale è un rapporto di concessione di pubblico servizio, la cui controversia relativa a indennità, canoni ed altri corrispettivi spetta alla giurisdizione del giudice ordinario, mentre rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo le controversie che coinvolgono il rapporto concessorio presupposto o incidono sull'esercizio dei poteri discrezionali e valutativi dell'amministrazione pubblica nella determinazione del corrispettivo. Pertanto, le controversie aventi ad oggetto la mera spettanza di corrispettivi in favore del concessionario, senza coinvolgere la verifica del contenuto e della disciplina del rapporto di concessione, appartengono alla cognizione del giudice ordinario, mentre rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo le controversie che investono il rapporto concessorio o l'esercizio dei poteri discrezionali e valutativi della pubblica amministrazione nella determinazione del corrispettivo.