La realizzazione di una stazione radio base per la telefonia mobile, in quanto opera di urbanizzazione primaria, è compatibile con qualsiasi destinazione urbanistica, ivi compresa quella a verde pubblico attrezzato, senza che ciò comporti una lesione degli standard urbanistici minimi previsti dagli strumenti urbanistici comunali o dalle convenzioni di lottizzazione. La legittimazione a ricorrere contro il titolo abilitativo per la realizzazione di tale impianto è riconosciuta solo ai soggetti che dimostrino un interesse differenziato e qualificato, non essendo sufficiente la mera prossimità dell'opera o la generica prospettazione di un pregiudizio al valore immobiliare o alla salubrità dell'area. Inoltre, il Comune, nell'esercitare il proprio potere autorizzativo, non può sindacare aspetti diversi dalla mera compatibilità urbanistica dell'opera, essendo la valutazione degli effetti sulla salute pubblica rimessa alla competenza dell'autorità sanitaria.