Il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno è illegittimo se non preceduto dalla comunicazione del preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990, salvo che l'Amministrazione non dimostri l'assoluta inutilità della partecipazione del richiedente al procedimento, in quanto il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso. L'omissione del preavviso, infatti, impedisce allo straniero di poter evidenziare le ragioni che giustificano il possibile esito positivo del procedimento, violando il principio del contraddittorio e del giusto procedimento. Pertanto, in assenza di tale presupposto, il provvedimento di diniego è viziato per violazione di legge, salvo che il giudice non ritenga di superare il vizio procedimentale ai sensi dell'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990, qualora sia palese che l'atto non avrebbe potuto avere un contenuto diverso.