Ai fini dell'installazione di impianti pubblicitari, l'autorizzazione rilasciata dal Comune ai sensi della disciplina speciale di cui al D.Lgs. n. 507/1993 (Codice della strada) ha valenza urbanistico-edilizia e assolve alle esigenze di tutela sottese al rilascio del permesso di costruire previsto dal D.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico dell'Edilizia), senza che sia necessario il duplice titolo autorizzativo. La normativa speciale in materia di pubblicità, che prescrive regole e obblighi pianificatori volti a tutelare anche l'assetto del territorio e le sue caratteristiche, è da considerarsi prevalente rispetto alla disciplina generale edilizia, in ossequio al principio di semplificazione e unicità del procedimento amministrativo. Pertanto, gli interessi legati all'assetto urbanistico devono essere perseguiti dal Comune nell'ambito del procedimento di rilascio dell'autorizzazione prevista dal Codice della strada, con la conseguenza che tale autorizzazione dovrà essere negata qualora l'installazione risulti incompatibile con le esigenze urbanistico-edilizie.