Il provvedimento amministrativo di diniego di compatibilità paesaggistica, adottato senza il previo parere obbligatorio e vincolante della Soprintendenza competente, è illegittimo per violazione delle norme in materia di tutela del paesaggio. L'amministrazione è tenuta ad acquisire il parere della Soprintendenza prima di adottare un provvedimento che incida su beni paesaggisticamente tutelati, a pena di invalidità del provvedimento stesso. Inoltre, il provvedimento di diniego deve essere adeguatamente motivato, con riferimento ai criteri di valutazione paesaggistica previsti dalla legge, senza limitarsi a mere valutazioni di "volume percettivo" non supportate da un'istruttoria approfondita. Il principio di proporzionalità impone che l'eventuale misura sanzionatoria o ripristinatoria adottata dall'amministrazione sia adeguata e ragionevole rispetto all'entità della violazione accertata. Infine, l'integrale soddisfacimento della pretesa del ricorrente, a seguito dell'adozione di un nuovo provvedimento favorevole, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente condanna dell'amministrazione alle spese di giudizio in applicazione del principio della c.d. "soccombenza virtuale".