La concessione di un passo carrabile, determinando una compressione dell'uso pubblico della sede stradale, è subordinata alla verifica di precise e tassative condizioni di carattere oggettivo espressamente previste dal codice della strada e dal suo regolamento di attuazione, tra cui la necessità di garantire adeguati livelli di sicurezza e fluidità della circolazione. L'amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità tecnica, può pertanto negare l'autorizzazione per l'apertura di un nuovo passo carrabile qualora ritenga che da esso possa derivare pregiudizio alla sicurezza e fluidità della circolazione, in particolare quando si tratti di strade caratterizzate da un elevato flusso veicolare e da un conseguente rischio di incidentalità, come nel caso di una strada interquartiere. Tale valutazione, immune da macroscopici vizi logici o travisamento di fatti, non può essere sostituita dalla mera preferenza del privato per una soluzione ritenuta più idonea, in assenza di una dimostrazione della manifesta irragionevolezza o arbitrarietà della determinazione amministrativa. Inoltre, l'amministrazione non è tenuta ad autorizzare l'apertura di ogni passo carrabile che rispetti i requisiti minimi indicati dalla normativa, dovendo sempre subordinare tale autorizzazione a una valutazione circa la sicurezza della manovra, anche in relazione alle caratteristiche della strada interessata.