Consiglio di Stato sentenza n. 2119 del 2007

ECLI:IT:CDS:2007:2119SENT

Massima

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L'annullamento in autotutela di un provvedimento di aggiudicazione definitiva di un appalto pubblico, già oggetto di consegna dei lavori e di avanzata esecuzione, è illegittimo ove non sia adeguatamente motivato in ordine alla valutazione comparativa tra l'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera e il legittimo affidamento maturato dall'impresa aggiudicataria, anche in assenza della formale stipulazione del contratto, atteso che il rapporto contrattuale si intende ormai consolidato con l'aggiudicazione definitiva e la consegna dei lavori. Inoltre, l'annullamento della attestazione SOA di una ditta partecipante alla gara, intervenuto successivamente all'aggiudicazione definitiva e all'avvio dei lavori, non può incidere sulla validità dell'aggiudicazione già disposta in favore di altra impresa, in quanto tale requisito di partecipazione attiene a una fase ormai conclusa del procedimento di gara. Pertanto, l'annullamento in autotutela dell'aggiudicazione definitiva, in assenza di una adeguata motivazione sulla comparazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, nonché sulla rilevanza dell'annullamento della SOA di una ditta non aggiudicataria, è illegittimo e comporta la riviviscenza dell'originaria aggiudicazione.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale,

Sezione Quinta

ha pronunciato la seguente

DECISIONE

sul ricorso in appello n. 4862/2005, proposto da Pa.Ca. E Co. S.R.L. rappresentata e difesa dagli avv. An.Sa. e Mo.Br. con domicilio eletto in Ro. via Cr., (...) presso l'Avv. Mi.Ai.;

contro

Comune di As.Sa. rappresentato e difeso dall'Avv. En.Fo. con domicilio eletto in Ro. viale Ma., (...) presso ((omissis)).;

e nei confronti di

Co. S.R.L. IN PR. E Q.LE MANDATARIA A.T.I, A.T.I. Ed.Ma. S.R.L. entrambe non costituitesi;

per la riforma

della sentenza del TAR PUGLIA-BARI: Sezione I n. 1355/2005, resa tra le parti, concernente AFFIDAMENTO LAVORI PER IL RIASSETTO DELLE AREE A RISCHIO IDROGEOLOGICO;

Visto l'atto di appello con i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti gli atti tutti della causa;

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