L'ordine di demolizione di manufatti edilizi abusivi può essere legittimamente adottato dalla pubblica amministrazione contestualmente al rigetto dell'istanza di sanatoria, senza che ciò violi il diritto di partecipazione del privato, in quanto l'ordine di demolizione costituisce atto vincolato privo di discrezionalità amministrativa e non richiede una specifica valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti. L'onere di fornire la prova dell'esistenza dei titoli legittimanti la realizzazione dell'opera o della sua sanabilità incombe sul privato, unico soggetto nella disponibilità dei relativi documenti e elementi di prova. In assenza di tale prova, l'amministrazione è tenuta a sanzionare l'abuso edilizio mediante l'ordine di demolizione, che può essere adottato contestualmente al rigetto dell'istanza di sanatoria senza che ciò comporti una violazione del diritto di partecipazione del privato, trattandosi di atto vincolato privo di discrezionalità amministrativa.