La motivazione del provvedimento amministrativo costituisce un fondamentale presidio del diritto di difesa del destinatario dell'atto, in quanto consente a quest'ultimo di ricostruire l'iter logico-giuridico seguito dall'amministrazione per adottare la decisione. Una motivazione carente o generica, che non indichi in modo chiaro e puntuale i requisiti di cui il soggetto interessato sarebbe sprovvisto, è pertanto illegittima per violazione di legge e difetto di motivazione. L'amministrazione può integrare la motivazione lacunosa solo attraverso atti del procedimento amministrativo, mentre le argomentazioni difensive formulate nel successivo giudizio non sono idonee a sanare il vizio, in quanto costituirebbero un'inammissibile integrazione postuma della motivazione, in violazione del diritto di difesa. Il giudice amministrativo, accertato il vizio di motivazione, deve pertanto annullare il provvedimento impugnato, senza poter procedere a una valutazione nel merito della fondatezza delle ragioni ostative all'accoglimento dell'istanza del ricorrente.