Il reato di propaganda di idee fondate sull'odio razziale o etnico, di cui all'art. 604-bis c.p., richiede la concreta idoneità della condotta a determinare il pericolo di comportamenti discriminatori, non essendo sufficiente la mera manifestazione di sentimenti di generica antipatia, insofferenza o rifiuto riconducibili a motivazioni attinenti alla razza, nazionalità o religione. La discriminazione per motivi razziali deve fondarsi sulla qualità personale del soggetto, e non sui suoi comportamenti. Pertanto, l'esposizione di manifesti pubblicitari che, pur contenendo espressioni violente e crudeli, si limitino a invocare l'applicazione di una pena sproporzionata (come la pena di morte) in relazione a un grave fatto di cronaca commesso da un soggetto indicato come "clandestino", senza che sia dimostrata la concreta idoneità della condotta a determinare il pericolo di comportamenti discriminatori fondati sulla razza o l'origine etnica, non integra il reato di propaganda di idee fondate sull'odio razziale o etnico. In tali casi, il giudice deve procedere a un'attenta ricostruzione del contesto in cui si colloca la condotta, al fine di verificare il concreto pericolo di discriminazione, contemperando i principi di pari dignità e non discriminazione con quello di libertà di espressione.