Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 5319 del 2008

ECLI:IT:TARLAZ:2008:5319SENT

Massima

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Il beneficiario di finanziamenti o sovvenzioni pubbliche, anche se erogati in via provvisoria, vanta nei confronti dell'Autorità concedente una posizione di diritto soggettivo relativamente alla concreta erogazione delle somme di denaro oggetto del finanziamento ed alla conservazione degli importi a tale titolo già riscossi o da riscuotere. Di conseguenza, la controversia instaurata per ottenere gli importi dovuti o per contrastare l'Amministrazione che abbia ritirato il finanziamento o la sovvenzione definitivamente concessi, adducendo l'inadempimento da parte del beneficiario degli obblighi impostigli, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, a prescindere dall'accertamento se detti finanziamenti erano stati concessi in via provvisoria o definitiva. Ciò in quanto il destinatario di tali benefici pubblici vanta, nei confronti dell'Autorità concedente, una posizione tanto di interesse legittimo (rispetto al potere dell'Amministrazione di agire in autotutela, annullando i provvedimenti di attribuzione dei benefici per vizi di legittimità o revocandoli per contrasto originario con l'interesse pubblico) quanto di diritto soggettivo (relativamente alla concreta erogazione delle somme di denaro oggetto del finanziamento ed alla conservazione degli importi a tale titolo già riscossi o da riscuotere). Il giudice ordinario è pertanto competente a conoscere le controversie instaurate per ottenere gli importi dovuti o per contrastare l'Amministrazione che, servendosi degli istituti della revoca, della decadenza o della risoluzione, abbia ritirato il finanziamento o la sovvenzione definitivamente concessi, adducendo l'inadempimento, da parte del beneficiario, degli obblighi impostigli dalla legge o dagli atti concessivi del contributo.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO

(Sezione III ter) composto dai Magistrati: Italo RIGGIO ((omissis)) DE LEONI Consigliere, relatore Stefano FANTINI Consigliere ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso n. 4469/2000 Reg. Gen., proposto dalla Soc. Gr. Fi. S.p.A. in Liquidazione e in Concordato Preventivo, in persona del Liquidatore, legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Lu. Za., Al. Za. e Gi. Fa. del Foro di Va., nonché dall'avv. Re. Ma., presso lo studio del quale in Ro., ((omissis)). Ba. Nu., n. (...) è elettivamente domiciliata; contro il Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, in persona del Ministro pro-tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato presso i cui Uffici in Ro., ((omissis)). Po. n. (...), è per legge domiciliato; e, nei confronti - della Banca concessionaria Eu. & Fi. S.p.A., in persona del …

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