Il proprietario di un immobile non può realizzare unilateralmente opere che incidano sulla proprietà confinante, senza il previo consenso del titolare di quest'ultima, anche qualora tali opere siano state oggetto di una denuncia di inizio attività presentata al Comune. L'amministrazione comunale è tenuta a inibire l'esecuzione di tali lavori, anche in un momento successivo alla presentazione della denuncia, qualora non sia stato acquisito il nulla osta del confinante, in quanto la mancanza di tale consenso determina l'illegittimità del titolo abilitativo. Il principio di tutela dell'affidamento del privato non può prevalere sulla necessità di salvaguardare il diritto di proprietà del terzo interessato, il quale non può subire modificazioni della propria sfera giuridica senza il proprio consenso. L'amministrazione, pertanto, non è vincolata dal decorso del termine di trenta giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività per inibire i lavori, qualora gli stessi risultino essere stati avviati in assenza del necessario titolo legittimante. L'ordine di non dare esecuzione alla denuncia di inizio attività, emesso successivamente al suo deposito, costituisce un atto meramente esecutivo della precedente inibitoria, che non può essere autonomamente impugnato qualora quest'ultima non sia stata tempestivamente contestata.