Il giudicato amministrativo di annullamento di un atto discrezionale, oltre a determinare la caducazione dell'atto impugnato, contiene anche l'esplicitazione della corretta regola di condotta da seguire nell'agire amministrativo, vincolando l'amministrazione a un nuovo esercizio del potere conforme ai principi di legittimità individuati dalla pronuncia. Pertanto, la reiterazione dell'attività amministrativa in contrasto con le statuizioni del giudicato configura una violazione o elusione dello stesso, che legittima il ricorso per ottemperanza, anche qualora l'amministrazione abbia adottato atti successivi che non si pongano in diretta continuità con quello annullato. L'effetto conformativo del giudicato non si limita al mero divieto di riedizione dell'atto, ma si estende all'obbligo di porre in essere un'azione successiva conforme ai canoni di legittimità individuati dalla pronuncia, anche nell'esercizio di poteri discrezionali, salvo che non emergano fatti ed elementi sopravvenuti non oggetto della delibazione vulnerata dal giudicato. In tale contesto, l'amministrazione non può opporre l'intangibilità del proprio potere, né invocare nuovi atti deliberativi adottati in epoca anteriore al giudicato, essendo tenuta a dare pronta esecuzione ai titoli abilitativi e autorizzatori riemersi in virtù della pronuncia definitiva, salvo il rispetto di eventuali prescrizioni di tutela di interessi pubblici prevalenti, che non possono tuttavia precludere in modo assoluto la realizzazione del progetto.