Il provvedimento di revoca di una procedura di gara pubblica, anche se adottato da un commissario ad acta in esecuzione di una precedente sentenza, deve rispettare rigorose regole procedimentali, quali l'obbligo di motivazione, la sussistenza di concrete ed attuali esigenze di interesse pubblico, la necessità di valutare l'affidamento delle parti destinatarie del provvedimento e l'espletamento di una adeguata istruttoria, che assicuri il contraddittorio con il soggetto privato interessato. L'amministrazione deve fornire una chiara e congrua motivazione circa la preferenza accordata ad un diverso progetto, anche se inserito in un piano commissariale, rispetto a quello già approvato e finanziato con capitali privati. In caso di illegittima revoca della procedura di gara, il privato ha diritto al risarcimento del danno, quantificabile, oltre che nelle spese sostenute per la partecipazione alla gara, anche nel mancato utile e nel danno curriculare, sulla base di una valutazione equitativa, tenuto conto della possibilità di reintegrazione in forma specifica e della condotta processuale della parte. Il risarcimento del danno costituisce un debito di valore, soggetto a rivalutazione e interessi dalla data in cui il privato avrebbe potuto iniziare la gestione del servizio.