Il diritto di proprietà privata non può essere leso dall'Amministrazione pubblica mediante occupazione sine titulo del bene, senza il tempestivo completamento della procedura espropriativa nei termini di legge. In tal caso, in mancanza di un valido provvedimento ablativo, il proprietario conserva il diritto di ottenere la restituzione del bene occupato, con il risarcimento del danno per l'illegittima e prolungata privazione del possesso, quantificato in base al valore venale del bene e all'interesse legale, salva la possibilità per l'Amministrazione di adottare un provvedimento di acquisizione coattiva in funzione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. Il comportamento illecito dell'Amministrazione, che abbia occupato un bene privato senza il completamento della procedura espropriativa, integra un illecito permanente, non soggetto a prescrizione, con conseguente diritto del proprietario di agire in ogni tempo per ottenere la restituzione del bene o il risarcimento del danno.