Il provvedimento amministrativo di revoca di un nulla osta all'ingresso in territorio nazionale di un lavoratore extracomunitario è illegittimo se adottato in violazione del termine di dieci giorni assegnato all'interessato per la presentazione di osservazioni ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, atteso che tale termine, pur avendo natura ordinatoria, comporta la sospensione del procedimento fino alla sua scadenza o alla presentazione delle osservazioni, senza che l'amministrazione possa concludere anticipatamente il procedimento. L'omissione della comunicazione dei motivi ostativi e della conseguente sospensione del termine per la presentazione di osservazioni non è superabile attraverso l'applicazione dell'effetto di sanatoria processuale di cui all'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990, in quanto tale disposizione non si applica ai provvedimenti adottati in violazione dell'art. 10-bis. Pertanto, la violazione delle garanzie partecipative prescritte dall'art. 10-bis comporta l'illegittimità del provvedimento, senza che l'amministrazione possa invocare ex post l'inutilità dell'apporto partecipativo dell'interessato o la sua assenza. Nell'esercizio del potere discrezionale di valutazione dei requisiti economici dell'impresa datrice di lavoro ai fini del rilascio del nulla osta all'ingresso del lavoratore extracomunitario, l'amministrazione deve tenere conto non solo dei dati reddituali e di fatturato dichiarati, ma anche di ogni altro elemento utile a comparare, sotto il profilo della proporzionalità, le dimensioni e le potenzialità aziendali con il contingente di personale effettivamente sostenibile.