Il vincolo paesaggistico, sia esso assoluto o relativo, preclude la sanatoria edilizia delle opere abusive realizzate in assenza o in difformità del titolo abilitativo, qualora non conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, in quanto tali interventi, anche se eseguiti in epoca anteriore all'imposizione del vincolo, non rientrano tra quelli condonabili ai sensi dell'art. 32, commi 26 e 27, del d.l. n. 269/2003. Pertanto, il diniego di condono edilizio è legittimo qualora l'opera abusiva, realizzata su area vincolata, non risulti ultimata entro i termini previsti dalla normativa sul condono e non sia conforme alla disciplina urbanistica applicabile. L'amministrazione comunale è tenuta a pronunciarsi espressamente sull'istanza di condono, non potendo l'adozione della misura ripristinatoria valere anche come implicito rigetto della sanatoria, in ossequio ai principi di trasparenza e buon andamento.