Il contratto di concessione di lavori pubblici stipulato tra un ente pubblico e un soggetto privato è un contratto di natura esclusivamente contrattuale, non più riconducibile alla distinzione tra concessione di sola costruzione e concessione di gestione dell'opera. Pertanto, il termine di prescrizione applicabile alle pretese risarcitorie derivanti dall'inadempimento di tale contratto è quello decennale previsto per le obbligazioni di natura contrattuale, non quello quinquennale previsto per le obbligazioni di natura extracontrattuale. L'ente pubblico concedente non può unilateralmente risolvere il contratto per il mancato rispetto di termini perentori stabiliti nel contratto stesso, in assenza di una modifica scritta del contratto, non essendo rilevanti eventuali comportamenti concludenti dei funzionari che possano essere interpretati come una proroga tacita dei termini. La risoluzione del contratto di concessione di lavori pubblici rientra nelle competenze della giunta comunale, in quanto attiene all'attuazione di previsioni urbanistiche, senza che sia necessario il previo avviso di avvio del procedimento, trattandosi di atto di natura privatistica.