Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in assenza di idoneo titolo abilitativo e in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, afferma i seguenti principi di diritto: 1. In presenza di opere edilizie realizzate senza il necessario titolo abilitativo e in area vincolata, l'Amministrazione comunale ha il potere-dovere di adottare provvedimenti di demolizione al fine di ripristinare la legalità violata, a prescindere dall'entità e dalla natura pertinenziale delle opere eseguite. Ciò in quanto, in tali casi, l'ordinanza di demolizione è un provvedimento rigidamente vincolato, non richiedendo alcuna valutazione discrezionale. 2. Il mancato rispetto delle regole di partecipazione, come la comunicazione di avvio del procedimento, non inficia la legittimità dell'ordinanza di demolizione, trattandosi di un provvedimento sanzionatorio adottato in presenza di un abuso edilizio accertato, per il quale la normativa non impone l'osservanza di tali formalità. 3. L'adozione dell'ordinanza di demolizione rientra nella competenza del dirigente o responsabile del servizio comunale competente in materia edilizia, senza che sia necessario il previo parere della commissione edilizia integrata o l'intervento del Sindaco. 4. L'Amministrazione comunale non è tenuta, prima di emanare l'ordinanza di demolizione, a verificare la possibilità di sanare le opere abusive ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001. La presentazione di una istanza di sanatoria determina solo la sospensione dell'efficacia dell'ordine di demolizione, che riacquista efficacia in caso di rigetto della richiesta.