Il proprietario di un bene immobile, titolare di una posizione giuridica differenziata e qualificata, è l'unico soggetto legittimato a impugnare gli atti amministrativi relativi al proprio bene, mentre il promissario acquirente, privo del titolo di proprietà, riveste una mera posizione di fatto non idonea a radicare la legittimazione processuale. Pertanto, l'ordinanza di sgombero emessa dal Comune nei confronti di un occupante senza titolo opponibile all'amministrazione, a seguito dell'acquisizione dell'immobile al patrimonio comunale per la realizzazione di opere edilizie abusive, costituisce un atto dovuto e meramente esecutivo, non suscettibile di autonoma impugnazione da parte del soggetto privo della qualità di proprietario. L'esercizio dei poteri amministrativi di autotutela esecutiva, previsti dall'art. 823 c.c., non è limitato ai soli beni del demanio pubblico e del patrimonio indisponibile, ma si estende anche ai beni del patrimonio disponibile dell'ente, qualora l'emissione dell'ordinanza di sgombero costituisca l'atto terminale esecutivo di un procedimento sanzionatorio in materia urbanistico-edilizia, conclusosi con l'accertamento dell'illecito e l'acquisizione dell'immobile al patrimonio comunale.